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全国政协委员巩富文:建议抓紧制定“西部开发法”

2024-03-29 06:29:17 [探索] 来源:蓝琛资讯网

  全国政协委员、全国陕西省高级人民法院副院长巩富文建议,政协抓紧制定“西部开发法”。委员文建妖怪王

  巩富文委员在向大会提交的巩富提案里介绍,开发落后地区,议抓谋求国民经济整体发展和地区间协调,紧制是定西当今世界大多数国家面临的共同课题。借鉴其成功经验,部开最重要的发法一条就是适时地制定有关法律,以法律手段规范、全国保障、政协推进开发活动顺利进行。委员文建比如,巩富日本在20世纪50年代初制定了《北海道开发法》;巴西宪法规定国家和各州的议抓20年长期预算向落后地区投资额不得少于30%,并颁布法令规定开发落后地区项目可免征25%的紧制妖怪王所得税;美国自1785年以来先后颁布了《土地条例》《西北准州地区条例》《宅地法》等法律,极大地推动了美国南部和西部落后地区的快速发展。英国、法国、荷兰、比利时、丹麦、韩国、印度、澳大利亚等国开发落后地区也是采取法律开道,获得成功。

  巩富文委员说:“目前我国东西部发展差距较大,解决地区差距问题需要一个过程,这在客观上就要求统一规划、部署、协调、组织这一跨世纪的系统工程。而所有的规划、方针、政策,都必须用法律的稳定性和强制力来保障。”

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  在提案中,巩富文委员列举了《西部开发法》应遵循的基本原则:坚持效率优先兼顾公平;坚持继承传统优势与开拓创新相结合;坚持全面规划与重点开发相统一;坚持资源开发与环境保护相同步;坚持自力更生与争取外援相结合。“实施西部大开发战略,首先要依法确定西部大开发的地位,赋予中央政府向西部倾斜的权力,以及西部、东部的职责。”在提案中,他对中央政府的主要职责、西部地区在西部大开发中的主要职责、东部地区在西部大开发中的主要职责做了列举。

  东部地区在西部大开发中的主要职责有:依法规避地方保护主义,促进东、西部经济联合与合作;制定优惠政策,鼓励东部企业西进,扶持西部企业东进,对口支持,互利互惠。

  巩富文委员介绍,21年前中央发出西部大开发总号令后他写过一个报告。2000年,也曾以农工党中央名义提交全国两会作为提案。2020年5月17日,第三个推进西部大开发形成新格局的文件发布。根据新的文件,他对20年前西部开发法的立法建议做了修改,再次作为提案提交本次全国两会,“希望我国能抓紧制定‘西部开发法’。” 华商报记者 马虎振

(责任编辑:时尚)

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